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山東省農藥使用日常監督管理辦法(試行) [復制鏈接]

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第一章 總則

第一  為加強我省農藥使用日常監督管理,規范農藥使用行為,保障農產品質量和人畜安全,保護生態環境,根據《農藥管理條例》,結合我省實際,制定本辦法。
第二條  本辦法所稱農藥使用日常監督管理,是指縣級以上人民政府農業農村部門依法對本轄區內農產品生產企業、食品和食用農產品倉儲企業、專業化病蟲害防治服務組織和從事農產品生產的農民專業合作社等農藥使用者使用農藥的行為,所進行的日常監督檢查和管理活動。
第三條  日常監督管理堅持“統一領導、分級負責、分類監管、屬地為主”原則,強化責任體系建設,落實責任,消除風險隱患。
第二章  日常監督管理職責

第四條  省農業農村廳(以下簡稱省廳)負責全省農藥使用日常監督管理工作的組織、指導和監督,制定省級日常監督檢查計劃,實施省級農藥使用日常監督檢查。
第五條  設區的市農業農村局(以下簡稱市局)負責本轄區內農藥使用日常監督管理工作的組織、指導和監督,制定市級日常監督檢查計劃,實施市級農藥使用日常監督檢查。
第六條  縣(市、區)農業農村局(以下簡稱縣局)負責本轄區內農藥使用日常監督管理工作,制定縣級日常監督檢查計劃,實施縣級農藥使用日常監督檢查。
第七條  省廳、市局和縣局應加強協調配合,建立統籌協調和上下聯動工作機制。
第三章  日常監督管理實施

第八條  農藥使用日常監督檢查主要內容應至少包括:
(一)是否執行農藥使用記錄制度;
(二)是否按照農藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術要求和注意事項、安全間隔期使用農藥;
(三)是否使用了禁用的農藥;
(四)是否將劇毒、高毒農藥用于防治衛生害蟲,用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材生產或者用于水生植物的病蟲害防治;
(五)是否在飲用水水源保護區內使用農藥;
(六)是否使用農藥毒魚、蝦、鳥、獸等;
(七)是否在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械;
(八)其他應當列為日常監督檢查的內容。
第九條  開展日常監督檢查實行“雙隨機、一公開”和重點監管相結合的工作機制。“雙隨機、一公開”監督檢查的比例和頻次,由省、市、縣三級農業農村部門根據本轄區內上述農藥使用者數量和實際監管需要確定。
第十條  對農藥使用者為個人的,縣級農業農村部門應組織力量,采取多種方式,對其進行法律法規的宣傳以及免費農藥使用技術培訓,增強守法自律意識,提高農藥安全、合理使用水平。
第十一條  具有下列情形之一的,應列為日常監督檢查重點農藥使用者:
(一)一年內被發現使用過禁用農藥的;
(二)一年內被發現所生產農產品農藥殘留嚴重超標的;
(三)一年內被發現在飲用水水源保護區、河道內丟棄農藥、農藥包裝物或者清洗施藥器械的;
(四)近期有重大違法違規行為被行政處罰的;
(五)近期有群眾舉報或媒體曝光并經查實的;
(六)拒絕、逃避監督檢查的;
(七)上級部門要求重點監管的;
(八)其他應當列為重點監管情形的。
第十二條  對重點監管農藥使用者,應加大日常監督檢查力度,適當增加檢查頻次。
第十三條  日常監督檢查中發現疑似假農藥、劣質農藥或其他質量可疑的農藥產品,應當對農藥使用者或根據使用者提供的購買信息對經營者按規定進行抽樣,送交有資質的檢驗機構進行檢驗,不得向被檢查農藥使用者或經營者收取檢驗費用。
第十四條  市局、縣局每年12月底前應分別制定下年度日常監督檢查計劃,并報上一級農業農村部門。
[size=font-size:&#10,&#10]縣局應于12月底前,將本年度日常監督檢查總結報告報市局,重大問題隨時報告。市局應根據縣局的總結報告,以及自行組織的日常監督檢查情況,于次年1月底前將上年度全市日常監督檢查總結報告報省廳,重大問題隨時報告。
第十五條  實施監督檢查前應制定檢查方案,確定檢查目的、檢查對象、時間安排、人員組成、檢查內容和重點等,檢查人員應按照檢查方案實施現場檢查。
第十六條  現場監督檢查應有2名以上檢查人員。按照以下程序檢查:
  (一)向被檢查農藥使用者的有關人員主動出示執法證件。
[size=font-size:&#10,&#10](二)實施現場監督檢查,要采取文字記錄、音像記錄等方式如實記錄現場檢查情況。
[size=font-size:&#10,&#10](三)根據檢查方案的要求和發現問題的性質等,在規定的時限內公示檢查信息。
[size=font-size:&#10,&#10](四)檢查組在規定的時間內將日常監督檢查情況及記錄報派出單位。
[size=font-size:&#10,&#10](五)對于檢查結果有異議的,被檢查農藥使用者可申請復查一次。
第十七條  實施監督檢查時,被檢查農藥使用者應當予以配合,并根據監督檢查的需要出具或提供相關真實有效的資料。
第十八條  省廳、市局和縣局應按“一企一檔”原則,分別建立農藥使用日常監督檢查檔案。檔案應至少包括以下內容:
  (一)基本情況
  包括農藥使用者名稱、地址、負責人、聯系人及聯系方式。
  (二)監督檢查方面
    1.日常監督檢查記錄;
    2.相應整改報告及復查記錄等(如有);
  3.抽樣檢驗報告(如有)。
  (三)處罰方面
  違法、違規行為被查處的情況。
第四章  行政處理

第十九條  對存在問題較輕需要整改的,監督檢查部門應責令農藥使用者限期整改并及時復查,督促其整改到位。
第二十條  日常監督檢查中發現違法、違規行為的,應當依法進行查處或移交有行政處罰權的機關依法進行查處。
第二十一條  日常監督檢查中發現未取得農藥登記或生產許可的農藥、假農藥、劣質農藥和標簽不合格的農藥,應追溯至農藥經營者,并依法對農藥經營者進行查處或移交有行政處罰權的機關依法進行查處。
第五章 工作紀律

第二十二條  上級農業農村部門應當加強對下級農業農村部門日常監督管理工作的指導和監督。
第二十三條  各級農業農村部門應加強農藥監管隊伍建設,配備足夠數量的檢查人員,與轄區內日常監督管理任務相適應。
檢查人員應當熟練掌握農藥管理法規、規章和相關的專業知識,認真履行監督檢查職責,嚴格依法行政,忠于職守,公平公正。
檢查人員應對知悉的農藥使用者的技術秘密和商業秘密負保密責任。
  第二十四條  農業農村部門實施日常監督檢查,要結合本機關權責清單、隨機抽查事項清單,綜合調度、整合監督資源,統籌安排,避免重復檢查,不得妨礙農藥使用者的正常生產經營活動,不得索取或者收受農藥使用者的財物,不得謀取其他利益。
第六章 附則

第二十五條  本辦法由山東省農業農村廳負責解釋。
第二十六條  本辦法自2019[size=font-size:&#10,&#10]121日起施行,有效期至20211130日。
 
 
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